¿La Ley de Glaciares es un obstáculo para el boom del cobre en Argentina?

Concebida para proteger los hielos, hoy se erige como un laberinto jurídico que condiciona el desarrollo minero.

General17/09/2025Aire Argentino MineroAire Argentino Minero
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En un contexto en el que Argentina busca posicionarse como un jugador global en la producción de cobre, la Ley de Glaciares vuelve al centro del debate. El presidente de la Cámara Argentina de Empresas Mineras (CAEM), Roberto Cacciola, lo planteó sin eufemismos: el 75% de los proyectos de cobre dependen de que este tema se resuelva.

El punto crítico está en la definición legal. La norma, aprobada en 2010 con el objetivo de salvaguardar los glaciares como reservas estratégicas de agua dulce, extiende su alcance a las llamadas “crioformas”, un concepto amplio y ambiguo que, en la práctica, deja bajo prohibición áreas que no cumplen funciones hídricas significativas. Para Cacciola, esta imprecisión genera inseguridad jurídica, paraliza proyectos y desalienta inversiones.

El cobre: una realidad, no un potencial
Argentina cuenta con recursos de cobre de clase mundial. La incógnita no es geológica, sino política y estructural: ¿tiene el país la capacidad de desarrollarlos? Según el titular de CAEM, la respuesta depende de tres factores clave: reglas claras, infraestructura y visión de largo plazo.

En este sentido, defendió el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) como una herramienta necesaria para compensar el incumplimiento de la ley de inversiones mineras vigente. “La minería de cobre no es una carrera de 100 metros, sino una maratón”, advirtió, al subrayar que el desarrollo de un proyecto puede demandar más de 15 años.

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Oro y plata: precios récord, producción en crisis
Mientras tanto, el panorama del oro y la plata ofrece un contraste. A pesar de los valores internacionales históricos, la producción nacional está en declive por la falta de exploración y de nuevos proyectos que reemplacen a los yacimientos maduros. El riesgo es claro: sostenerse en precios altos sin garantizar reposición implica hipotecar el futuro.

Entre la protección ambiental y el desarrollo productivo
El debate abierto por Cacciola va más allá de la minería. Se trata de cómo legislar para preservar los bienes comunes sin frenar el desarrollo económico y el empleo. El consenso parece evidente en un punto: no hay minería sin ambiente, pero tampoco desarrollo sin reglas claras y políticas de Estado.

La pregunta, entonces, sigue en pie: ¿Argentina puede transformar su riqueza geológica en una realidad productiva o quedará atrapada en un laberinto legal y estructural que dilate indefinidamente su oportunidad histórica?

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